同志们：

　　为期一个月的商务部“第二届夏季农副产品网上购销对接会”今天开幕。召开这次动员会，目的是统一思想，提高认识，为全国农民特别是四川、重庆、陕西、甘肃等灾区的农民销售产品、增收致富，发挥更大的促进作用。

　　从2006年下半年以来，商务部已经举办了六届网上购销对接会，这届是第七次。应该说大家对这项工作已经很熟悉了。但这次对接会面临的情况和工作重点却与往年不同。大家知道，5月12日，中国四川汶川地区发生8.0级特大地震，给灾区人民生命和财产带来重大损失，面对突如其来的地震灾害，中华民族万众一心、众志成城，开展了规模空前的抗震救灾。商务部在党中央、国务院的统一领导下，和其他部门紧密配合，动员全国商务系统的干部职工，全力投入抗震救灾工作，千方百计组织抗震救灾物资，恢复灾区市场和流通秩序，保障灾区物资供应和人民生活。在这种情况下，这次对接会不仅要与往届一样为全国农民提供购销信息服务，更重要的是通过对接会，为灾区恢复重建发挥作用。据统计，新农村商网现在已收到786条购销信息，其中有178条是来自四川的，就是说近四分之一的信息是灾区需要的。全国人民都应该努力帮助灾区人民解决问题，除了已有的渠道外，我们还要通过新农村商网，通过我们的对接会，扎实为灾区人民办实事。刚才，河北商务厅的同志介绍说，河北省农村商务信息服务工程的一个试点县，积极组织当地企业在网上发布生产信息，其中生产镐、锹的信息被有关部门在网上得知后，立即向该县下达了抗震救灾物资生产调拨单，该地企业还主动提供了100多万元的救灾物资支援灾区。这说明，新农村商网能为抗震救灾发挥作用。因此，这次对接会的工作重点是支援灾区恢复生产、重建家园。所以说，这次对接会有着特殊的意义。

　　对本次对接会，信息化司和有关司局作了细致的筹划和安排，刚才信息化司的同志介绍了准备情况，河北、河南商务厅的同志分别介绍了本省的工作准备情况，新农村商网对接员代表汇报了对接工作的做法、体会。下面，我就网上购销对接工作讲两点意见：

　　一、认真贯彻党的十七大和中央一号文件精神，为农民增收特别是灾区恢复重建发挥促进作用

　　胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出，促进国民经济又好又快发展，必须“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，同时强调要“以促进农民增收为核心”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。温家宝总理在全国人大十届五次会议政府工作报告中也明确指出：“推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上”。

　　随着我国农业生产的发展，许多农村的商品生产能力不断提高。据《中国农业年鉴（2007）》统计，我国水果年总产量高达9000万吨，蔬菜年总产量近6亿吨。其中苹果2000多万吨，梨1000多万吨，柑橘1600万吨，西瓜600多万吨。农产品商品交易额接近农业总产值的一半，农产品流通对新农村建设至关重要。从近几年农副产品流通情况看，价贱伤农问题频频发生，涉及大豆、棉花、生猪、鸡蛋、西瓜、香蕉、柑桔、荔枝、芹菜、白菜、冬瓜等几十个品种，其中蔬菜、水果等鲜活农产品的卖难问题比较突出。如：近几年的“陕西西瓜、芹菜卖难”，“广东、海南香蕉卖难”，“广西荔枝卖难”，“湖南、江西柑橘卖难”，“海南辣椒卖难”等。造成农产品卖难的原因尽管很多，但信息不畅是其中的一个重要原因。由于信息不畅，一些农民生产出来的产品不知道去哪里卖，不知道到哪里能卖个好价格，以至低价甩卖，眼见产品烂掉，甚至亲手毁掉自己的劳动成果，增产却不增收。

　　所以，2007、2008年的中央一号文件都明确提出，要“积极推进农业信息化建设”、“大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式，加快建设农村商务信息服务工程”。十七大报告把我国社会主义新时期“工业化、城镇化、市场化、国际化”的建设任务，扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”，增加了“信息化”，体现了党中央对我们这项工作的重视，这对农村商务信息服务体系建设具有极大的促进和推动作用。所以，各级商务部门一定把这项工作作为落实党的十七大、中央一号文件精神，支援抗震救灾的一项重要工作，加强领导，高度重视，严格按照要求抓紧、抓好、抓出成效，促进农民增收致富。河北、河南等大多数省也都成立了组织领导小组，对这次对接会每个环节的工作都作了进一步的部署安排。这是落实中央要求、支援抗震救灾的一个具体表现。特别是这次地震，仅四川直接受灾人数就超过1000万，重灾区面积6万多平方公里，灾后恢复重建任务十分艰巨。所以，我们要发挥新农村商网信息服务的作用，更好地服务和支持灾区人民的重建工作。

　　二、不断总结经验，积极探索信息服务的新方法。

　　从2006年农村商务信息服务工程实施以来，商务部和地方各级商务部门，对依托互联网为农民进行商务信息服务的内容、形式进行了积极探索和实践，不仅取得了很好的效果，受到了农民的欢迎，而且也总结了许多切实可行和值得推广的好经验、好办法，也培养锻炼了一批工作骨干。据统计，新农村商网已累计发布信息560多万条，为农民提供各类咨询3.8万人次，网站日均访问量达130多万人次，特别是网上网下相结合的购销信息对接服务，促成农副产品销售500多万吨，成交金额超过110亿元，解决了部分农民的卖难问题，充分体现了利用互联网为农民提供公共商务信息服务，投入少、见效快、覆盖面广的特点，是帮助农民增收致富的一个有效途径。

　　但是我们也看到，农村电脑普及率还很低，大多数农民不会使用电脑上网，信息采集发布的方法、手段、渠道受到很多限制，购销信息对接服务还需要靠电话、传真、手机短信等传统的通信方式送达，服务的效率还不够高，新农村商网的服务功能还远没有得到充分发挥。

　　所以，我们要针对这些情况，积极探索，不断总结经验，完善农村商务信息服务体系，让更多的农民受益。

　　一是要充分利用已有的信息服务资源。在加强社会主义新农村建设的大形势下，各部门、各行业越来越关注“三农”，农村信息建设服务也得到了迅速发展，建立了许多公益性或商业性的网络信息平台。如农业信息网，蔬菜、水果等农产品行业协会网，基层党员学习教育网，电信企业的农村服务点等。还有我部实施“万村千乡”、“双百市场”等工程，资助规范了许多农家店和大型交易批发市场。这些，都是我们可以充分利用的资源。也就是说，除了我们现在已经建成的网络外，要利用好各部门、各行业已经建立的网络，形成合力，扩大服务范围。河北、河南商务厅的同志刚才也介绍了这方面的情况，各地都有一些好的做法，我们要认真总结、推广。要根据各地的实际情况确定建设模式，加快农村商务信息服务体现建设。

　　二是要突出重点，发挥以点带面的作用。随着农村商品生产能力的不断提高，农村合作组织、产业协会、流通经纪人、种养大户，在农产品生产和流通中发挥着越来越大的作用。从以往对接会成交的情况看也是这样，大宗的成交都是由种养大户、经纪人、协会、合作组织与收购商达成的。可以看出，他们是一家一户农民进入市场的桥梁和纽带。所以，要把对他们的服务作为重点，通过他们让广大农户受益。

　　三要创新服务方式、途径。对农村的商务信息服务是一项新工作，没有现成的经验和模式。到底哪种信息服务的模式、方法好，要通过实践来检验。特别是我国区域发展不平衡，各地的情况也不同，各地应根据本地的实际情况，立足现有条件，发挥各自优势，探索对农民最有效、最便利的服务方式和途径，解决好信息传输最后一公里问题。比如在农村一些地区，手机短信的覆盖面要比互联网的覆盖面大，而且短信农民都会使用，我们在这方面也可以探讨一下。如果通过手机短信，可以让一些农民很方便地了解商业、气象、科技、市场等方面的信息，可以平衡农村信息的不对称，那么这个方法就值得我们研究和尝试。

　　四是要立足长远，建立全国农产品信息数据库。各省（区、市）商务部门，要注意收集和积累本地农产品生产信息特别是特色农产品信息，农产品流通、加工企业信息，逐步建立起全国特色农产品生产、流通和加工企业信息数据库。如果把这个数据库建起来，不仅可以提高购销对接的有效性和针对性，而且可以提供农产品产销预测、预警等深层次的数理分析和服务。这是一项基础工作，作为负责商贸流通工作的各级商务主管部门，非常需要这方面的数据支持。新农村商网要加强这方面的研究，也为将来的发展打下一个良好的基础。

　　五要坚持实事求是，立足于解难题。对接工作的重点是疏通购销不畅的问题，是雪中送炭、解难题，不要片面追求成交量，也不要锦上添花，原本就畅销的产品，我们尽量不要改变原有的购销渠道。重点还是要放在大宗、滞销、需要远距离特别是需要跨省销售的产品上。尤其对四川、重庆、陕西、甘肃等地震灾害严重的地区，不仅在举办对接会时要重点服务，而且要建立长效服务机制，为灾区恢复生产和重建发挥应有的作用。这方面，部里将根据灾区的需求，进一步研究、推动。

　　六是加强引导示范，推进信息技术在农村商务领域的应用。举办对接会，帮助农民销售产品、解决卖难的同时，也让农民认识到，通过互联网能够了解市场信息，把产品卖到更远的地方，卖个更好的价钱。听大家介绍，通过对接会，许多农民，主动购置电脑学习上网，用市场信息指导生产和销售。对接会的这种引导示范作用，有利于推进信息技术在农村商务领域的应用，也有利于农民走上致富道路，对于建设社会主义新农村有着实实在在的推动作用。希望大家，注意总结各地的好经验、好方法，收集一些典型案例，进行宣传推广。

　　我相信，在大家努力下，在商务部和各省商务部门推动下，一定能把对接工作在原有的基础上做得更好，把新农村商网建设得更好，为灾区人民作出应有的贡献。希望大家再接再厉，取得更大的成绩！